四川会东：“四轮驱动”跑出村级集体经济“加速度”

建立多点发力、科学管理、合作共赢运行机制，通过“党建带动、人才撬动、资源联动、特产驱动”，成功闯出一条多元化发展新路，2021年全县村级集体经济纯收入同比增长11

近年来，四川省凉山彝族自治州会东县把发展壮大村级集体经济作为提振农业农村和乡村振兴的核心抓手，紧扣“党建强村、产业富民”发展理念，建立多点发力、科学管理、合作共赢运行机制，通过“党建带动、人才撬动、资源联动、特产驱动”，强化“组织推动”，创新“村企联动”，争取“项目带动”，盘活“存量资产”，激活“一池春水”。

会东县切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为推动村集体经济发展的强大势能，构建多元产业发展体系，释放集体红利，村级集体经济跑出“加速度”。2021年，全县村级集体经济纯收入同比增长11，成功闯出一条多元化发展新路子。

党建带动

建好村级集体经济“桥头堡”

2020年，乌东德镇大梨树村党支部书记陈玉明同村内4名党员干部前往云南西双版纳等地考察学习。短短两年时间，他们从什么都不懂的基层干部摇身变成了凤梨选苗专家、栽培技术员，先后建成配套节水灌溉设施，形成了“村集体经济组织+农户”的产业发展模式。2021年1月，凤梨种苗“成功入住”大梨树村凤梨（试验）基地。

“我们基地种植的凤梨长势好、挂果率高，上市后，村集体增加了收入，入股群众既有土地流转租金和分红，还可以到地里打工挣钱，效益可观，前景可期。”大梨树村干群对凤梨产业充满信心。

坚持党的领导是实施乡村振兴战略的必然前提。近年来，会东县把党建带动作为建好村级集体经济的“桥头堡”，村级集体经济发展成为基层党组织凝聚群众力量、集中群众智慧的重要纽带。

强化组织建设。依托村“两委”换届，标准化规范化设置204个村（社区）党组织，围绕致富带富能力不强问题，大力实施“回引培养”工程，将1339名优秀农民工、农村致富能手、退役军人等纳入村干部队伍，其中179人担任村党组织书记，全面实现村党组织书记、村民委员会主任、村集体经济负责人“一肩挑”，构建“支部带集体经济组织、集体经济组织带党员群众”发展模式。

落实政策扶持。依托“城乡党建结对共建”等平台，找准“供需结合点”，46家机关单位、企业与89个重点发展村“结对子”；落实中央、省州县集体经济扶持发展资金5510万元，扶持发展51个村级集体经济项目，经营性资产总额达7519.53万元。

巧用成效延伸。注重把共建共治共享贯穿集体经济发展全过程，8000余名群众实现家门口就业，带动群众增收3400余万元；41个试点扶持村探索集体经济与农村治理结合点，将党员积分、“四好创建”等与集体经济收益紧密衔接，群众参与集体经济的积极性得到激发；各村把收益分配与村规民约结合起来，促进共治共管，助力基层治理取得明显成效。

人才撬动

培养村级集体经济“领头雁”

今年37岁的冯玉海大学毕业后在外打工，有一份稳定的收入。2018年，他毅然决然选择回乡创业，投资600余万元注册成立会东县独一一家肉制品生产企业——梁子上农业发展有限公司，投资200余万元改扩建占地1000平方米的肉食品加工储藏车间。目前，公司每天可加工肉食品3000公斤，定点合作养殖户达500余户，覆盖周边几个乡镇，就近吸收从业人员20余名。冯玉海也成了远近闻名的致富带头人。

干事创业，关键在人。近年来，会东县充分发挥基层干部队伍在带动农村经济发展方面的积极作用，把政治可靠、群众信任、乐于奉献的人选上来、用起来，把懂经营、会管理的人才引进来，创造有利条件让他们放手干，起好示范带头作用，努力做到先富一批、以少带多、发展一片。

完善人才支撑体系。出台《会东县柔性引进人才管理办法》等系列支持文件，统筹“双创经费”“产业发展风险补偿基金”1500万元，为返乡农民工发放创业补贴110万元、创业担保贷款887万元；支持优秀驻村第一书记、驻村工作队员、返乡大学生、“一村一幼”辅导员、致富带头人等工作力量参与村集体经济管理，带动一批乡村本土实用人才、产业大户、致富带头人过渡转型为农村经纪人，返聘69名退休优秀“银龄”人才投身基层一线重点工作，为村级集体经济发展人才队伍注入新力量。

加强乡村人才培育。对130名养殖大户、家庭农场主、专业合作社领办人开展专业培训，举办各种专题培训70余场，培训3800余人次；组织电子商务研修班、“文化能人”培训班、企业经营管理人才培训班，培训各类人才425人；引导8名优秀返乡农民工领办集体经济发展项目，吸收12名返乡创业农民工进行孵化培育，培育6名致富新星农民工，荣获省级“返乡下乡创业工作先进县”。